Hoy 28 de enero de 2025, se cumplen 22 años de la firma del «Tratado entre Ucrania y la Federación de Rusia sobre la frontera estatal entre Ucrania y Rusia« firmado en Kiev por el presidente de Ucrania Leonid Kuchmá y el presidente de la Federación Rusa Vladímir Putin.
Otro más de los múltiples compromisos violados por la Rusia de Putin tras la anexión de Crimea en 2014 y la invasión de 2022
28 de enero de 2003. Vladímir Putin firma en Kiev junto al presidente de Ucrania Leonid Kuchmá el Tratado sobre la frontera entre Rusia y Ucrania.
Por «frontera estatal entre Ucrania y Rusia» el acuerdo entiende una línea y una superficie vertical que pasa a lo largo de esta línea, dividiendo los territorios estatales (tierra, agua, subsuelo y espacio aéreo) de las Partes Contratantes desde el punto de intersección de los Estados de Ucrania, la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia, hasta un punto situado en la costa de la bahía de Taganrog .
Punto clave del Tratado: reconocimiento de la Frontera.
Se delimitó oficialmente la frontera estatal entre Ucrania y Rusia basándose en los límites administrativos soviéticos. Rusia reconoció la soberanía de Ucrania sobre sus territorios reconocidos internacionalmente, incluida Crimea y se establecieron normas legales para la seguridad, la gestión y la cooperación fronteriza entre ambas naciones, así como mecanismos para resolver pacíficamente las disputas fronteriza, sin agresión y con respeto a la soberanía.
El Tratado fue ratificado por el Parlamento ucraniano (Verjovna Rada) el 20 de abril de 2004 y por la Duma Estatal rusa el 22 de abril de 2004.
Artículos del Tratado, firmas de los presidentes de Ucrania y Rusia y certificado de registro en la ONU
Naturaleza vinculante del tratado
Al ser un acuerdo internacional bilateral firmado y ratificado por ambos países, lo hace jurídicamente vinculante según la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969).
Según el artículo 26 de la Convención de Viena, se aplica el principio de «pacta sunt servanda» (los tratados deben respetarse).
El tratado admitió explícitamente las fronteras internacionalmente reconocidas de Ucrania, incluidas las regiones de Crimea, Donetsk y Lugansk. Al firmarlo y ratificarlo, Rusia aceptó estas fronteras como legítimas y definitivas aceptando la soberanía e integridad territorial de Ucrania.
Listado de mapas divididos en cuadrículas de la 08 a la 107
Hojas de cuadrículas y primer y último mapa de la cuadrícula: mapas N-36-136-G y L-37-29-B
Violaciones del Tratado de fronteras de 2003 por parte de Rusia
Anexión de Crimea (2014)
- En marzo de 2014, Rusia llevó a cabo una intervención militar en Crimea y organizó un referéndum ilegal, tras lo cual anexó el territorio a la Federación Rusa, por lo que violó el Artículo 2 del tratado que establece que ambas partes deben respetar la soberanía y la integridad territorial de la otra, algo que Rusia incumplió.
Guerra en el Donbás (2014-presente)
- Desde 2014, Rusia ha apoyado militar y financieramente a los separatistas de Donetsk y Lugansk, promoviendo un conflicto armado en el este de Ucrania. Al interferir en los asuntos internos de Ucrania, Rusia incumplió su compromiso de respetar las fronteras acordadas.
Invasión de Ucrania (2022)
- El 24 de febrero de 2022 Rusia lanzó una invasión a gran escala de Ucrania, atacando territorios más allá del Donbás y Crimea.
- En septiembre de 2022, Rusia intentó anexar Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón mediante referéndums ilegales, violando reiteradamente el tratado.
Las dos hojas guía de las 101 cuadrículas que definen la frontera entre Ucrania y Rusia
Detalle de una de las dos hojas de la cuadrícula de mapas 08 a 107 con los 1324 puntos geográficos que definen la frontera
Primera hoja con la descripción de los primeros 12 de 1324 puntos geográficos que definen la frontera
Consecuencias legales para Rusia
Violación de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados
- Rusia incumplió unilateralmente el tratado de fronteras, lo que infringe el Artículo 26 (obligación de cumplir los tratados) y el Artículo 60 (prohibición de anular un tratado sin justificación legal).
Violación de la Carta de las Naciones Unidas (1945)
- El Artículo 2 de la Carta de la ONU prohíbe el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, por lo que las acciones de Rusia han sido condenadas en varias resoluciones de la Asamblea General de la ONU.
Violación del Memorándum de Budapest (1994)
- Según el Memorándum de Budapest, Rusia, Estados Unidos y el Reino Unido garantizaron la soberanía de Ucrania a cambio de que Ucrania renunciara a sus armas nucleares. La invasión rusa rompió este compromiso y socavó los acuerdos internacionales de seguridad.
Investigaciones por crímenes de guerra
- La Corte Penal Internacional (CPI) inició investigaciones sobre crímenes de guerra cometidos en Ucrania por fuerzas rusas y en concreto emitió una orden de arresto contra Vladímir Putin el 17 de marzo de 2023, acusándolo de crímenes de guerra, cuyos cargos específicos son la Deportación y traslado ilegal de niños ucranianos desde territorios ocupados de Ucrania a Rusia y la Violación del Derecho Internacional Humanitario que prohíbe la transferencia de población en conflictos armados. La Corte también emitió una orden de arresto contra Maria Lvova-Belova, la Comisionada para los Derechos de la Infancia en Rusia, por ser la responsable de ejecutar estos traslados.
Como podemos ver, con la firma de este Tratado de fronteras de 2003, la Rusia de Putin viola reiteradamente las garantías acordadas sobre la soberanía y fronteras de Ucrania firmadas también en el Memorándum de Budapest de 1994 y en la Declaración de Almá-Atá de 1991. (Ver en este blog)
FUENTES
Certificado de registro del Tratado de fronteras de 2003.
Texto del Tratado. (374 páginas en pdf)
Serie de Tratados de las Naciones Unidas – Vol. 3161 – No. 54132, Federación Rusa – Ucrania – Tratado entre Ucrania y la Federación de Rusia sobre la frontera estatal entre Ucrania y Rusia. Kiev – 28/01/2003 –
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